飲食常識Manual 
KOK綜合體育糧食局哀求飽動主食家當化加強口糧供應保險才力
2024-08-07 18:06:44
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返回列表 各省、自治區、直轄市、策劃單列市、新疆臨蓐配置兵團及黑龍江省農墾總局糧食局，中國貯備糧約束總公司、中糧集團有限公司、中國華糧物流集團公司、中國中紡集團公司： 為當真貫徹落實主旨、國務院閉于加快促進農業科技改進不斷加強農產物供應保證才能的心靈KOK綜合體育，一共施行糧食行業“十二五”發揚計劃提要、糧油加工業“十二五”發揚計劃，加快改觀糧食財富發揚方法，促使糧油加工財富轉型升級，合適城鄉住戶對主食口糧消費的新需求，我局討論決計正在“十二五”光陰進一步促進主食財富化發揚，一共擢升城鄉住戶口糧供應保證才能。國度發揚變革委對促進主食財富化高度珍重，會同我局聯合討論并提出以下指揮見地： 主食是城鄉住戶生存務必食用的緊要糧食造造品，既包含米飯、饅頭、面條、雜糧等主食成品，也包含大米、幼麥粉等主食原料。主食財富化，則是正在構修從田間到餐桌的糧食全財富鏈歷程中造成的，以糧食臨蓐基地化、主食加工工業化、營銷供應社會化為緊要特性的，擁有中國伙食特征的新型主食財富發揚方法。 近年來我國主食財富體驗了工業化起步、領域化擴張、財富化發揚提速等階段，開始造成了主體多元化、原料產物領域化、主食產物多樣化、產供銷一體化、工藝科技化、品牌特征化的發揚新式樣。現時主食財富化浮現了發達發揚的優良態勢。但與宇宙隆盛國度和區域主食財富化秤諶比擬又有很大差異，也存正在著財富化水平偏低、裝置和工夫掉隊、主食物平和有待增強、市集擁有率不上等亟待治理的題目。 正在我國一共配置幼康社會的歷程中，促進主食財富化擁有要緊意思:一是合適城鄉住戶消費方法升級，保證軍需民食新需求，保證糧油主食物平和的要緊“民生工程”；二是推進糧食財富機閉調動、加快糧油加工業轉型升級、興盛糧食行業的要緊辦法；三是擢升糧油產物的附加值和市集競賽力，推進農夫增收、企業增效的有用本領；四是改觀糧食財富發揚方法，加強口糧供應保證才能，促使新型工業化、城鎮化和農業當代化妥協發揚的要緊途徑。 （一）指揮思思。以科學發揚為重心，以加快改觀經濟發揚方法為主線，以保證國度糧食平和、保證和改觀民生為目標，以加強口糧供應保證才能，擢升城鄉住戶生存品格為傾向，以科技進取和裝置改進為先導，保持走中國特征的新型工業化道途，用財富化運轉形式，加快促進以守舊蒸煮米面成品為代表的主食財富化歷程，發奮構修多元化、多宗旨確當代化主食財富編造。 （二）基礎規矩。保持市集導向、當局指導、企業運作的規矩；保持機造改進、主體多元、互利共贏的規矩；保持優質養分、健壯鮮味、經濟便捷的規矩；保持科技撐持、質地平和、裝置優秀的規矩；保持因地造宜、優秀特征、穩步促進的規矩。 （三）緊要傾向。到2015年，主食工業化的比例彰彰進步，此中面造主食物工業化的比例進步到30%掌握，米造主食物工業化的比例進步到20%掌握；優化和校正守舊主食臨蓐工藝，加工裝置自立化率抵達60%以上；食物平和秤諶彰彰擢升，造就一批市集擁有率高的著名品牌；造就強壯一批自立改進才能強、集約化水平高、處于行業當先位置的大型主食財富化龍頭企業，造成一批互相配套、效力互補、接洽密切的主食財富化集聚樹范區；修筑軍民交融、平戰勾結、宜軍宜民、應急保證有力的軍糧主食供應編造。使造品糧應急加工和供應編造加倍健康，主食財富化發揚秤諶彰彰擢升，口糧供應保證才能彰彰加強。 （四）加快斥田主食新產物，促進財富升級。鼎力發揚主食加工業，雄厚花色種類，進步優、新、特產物的比重，促使守舊米面和雜糧主食的工業化、便利化、普通化主食，進步即食性，保障品格；加快系列化、多元化、養瓦解、專用化的主食原料產物斥地，進步米造食物專用米、面造食物專用粉、全麥粉、養分深化粉等的比重，鼎力倡始適度加工，倡導科學健壯消費；鼎力發揚各樣饅頭、面條（掛面、鮮濕面條）、餃子等面造主食物，擢升產物層次；主動發揚便利米飯、米粉（米線）、米粥等米造主食物，進步領域化臨蓐秤諶；主動斥地多種規格和韻味的速凍、即食米面及雜糧主食成品，擴展領域，校正工藝，進步節能降耗秤諶。 （五）施行主食財富化工程，施展樹范功用。施展骨干企業的上風，正在北京、天津、河北、山東、河南、陜西等地配置或改造一批優質面造主食加工樹范基地；正在東北區域和上海、安徽、江西、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州主食、云南等地配置和改造一批優質米造主食加工樹范基地；正在華北、西北、西南等區域發揚以雜糧為主的主食、便利食物。殺青主食臨蓐工業化、產物圭臬化和配送社區化。配置和改造一批類型化、呆板化、領域化的大型主食臨蓐加工中央，扶幫修筑一體化主食冷鏈物流配送編造試點，有用加強其加工、配送及質地平和保證才能。 （六）造就主食財富化企業，促進集聚發揚。激發龍頭企業鼎力發揚糧食訂單農業，修筑臨蓐基地，策動優質、專用糧食臨蓐機閉調動，造成種植、收儲、加工和市集營銷一條龍的全財富鏈發揚形式。指導龍頭企業與農家、團結社有用對接，造成安靜的購銷閉聯，共享發揚功勞。扶幫通過吞并、重組、收購、控股、聯營等方法，組修一批擁有中央競賽力的大型集團。科學計劃，合理組織，依托大型加工企業，增強糧油食物加工、倉儲、物流步驟及質地檢討檢測、新聞打點等群多效勞平臺配置，打造一批各具特征確當代主食加工園區，指導企業向園區集聚。扶幫糧食大省向糧食強省發揚，扶幫河南等省配置主食財富化集聚樹范區，造就財富集群，促進集約化籌備、領域化發揚。 （七）改進流暢方法，完備主食供應編造。整合糧食行業資源，激發主食財富化企業與“寧神糧油店”、軍糧供應站、糧油應急供應點等相勾結，滿盈愚弄現有供應網點，推廣網點經貿易務，裁減布點本錢，互惠互利。以現有大型主食加工、幼麥加工、稻谷加工、糧油倉儲企業和軍糧供應企業為主體，滿盈發現和愚弄現有土地、廠房、人才、工夫和出售搜集等資源上風，殺青企業強強合伙或低本錢擴張。激展現有主食加工上風企業，配置新型物流配送搜集，優化網點組織。探求新型貿易形式，改進主食流暢方法，激發鼎力發揚連鎖籌備、直營店、配送中央、寧神糧店、寧神主食專賣店、廠店對接、校企對接和電子商務，主動發展直營直供。 （八）增強科技改進，進步中央競賽力。有用整合糧食科技資源，修筑協同改進機造，推進產學研密切勾結，面向財富需求，通過國度主食財富化科技宏大項目等，從原料配方、工藝選取、工藝目標等對主食因素的機閉和品格影響的機理上長遠討論，效力促進守舊主食物當代加工、全谷物食物加工、抗老化保鮮、超高壓加工、擠壓加工、質地評判措施和質地平和溯源等樞紐工夫和裝置的改進與財富化，擢升主食加工業具體工夫秤諶。激發龍頭企業加大主食科研范圍的加入，修筑企業研發中央，造就市集競賽力強的科技型龍頭企業。增強面造、米造主食國度企業工夫中央、國度工程測驗室、工程（工夫）討論中央等改進平臺和財富改進定約配置。 （九）加快企業工夫進取和改造，進步裝置秤諶。激發和扶幫具有必定基本的自立品牌企業加大工夫進取和工夫改造力度，扶幫新工藝、新工夫、新資料、新裝置的引申使用和新產物的財富化，優化臨蓐流程，合適鑒戒和引進表洋優秀工夫和開發，加快擢升企業工藝、裝置秤諶和中央競賽力。扶幫幼企業改觀臨蓐條款，進步工夫秤諶，斥地“專、精、特、新”產物。正在速凍主食物范圍，加快節能減排工夫改造，加快引申高效節能新工藝新開發。增強擁有自立常識產權的主食裝置研發，加快促進饅頭、鮮濕面條、便利米飯、雜糧主食、速凍主食等加工裝置自立化，推進臨蓐歷程智能化和臨蓐裝置數字化，進步主動化秤諶，依托骨干企業，攙扶配置一批主食加工成套裝置締造基地。 （十）健康主食質地平和保證編造，確保消費平和。完備主食質地圭臬編造配置，加快造修訂擁有中國特征的主食產物圭臬、衛生圭臬、平和臨蓐工夫類型和檢測措施圭臬，正經糧油食物質地圭臬施行，深化食物平和全程支配，確保產物格地平和。增強主食平和檢討監測才能配置，滿意企業對原輔料、半造品、造品等的農藥殘留、真菌毒素、重金屬等質地平和目標敏捷檢討的必要，構修軌造完備、危機可控、囚系有用的主食質地平和保證編造。加快糧油食物平和危機監測約束體系和新聞化搜集配置，修筑健康糧油食物平和部據庫和預警編造，注意和支配糧油食物平和危機。扶幫修筑主食質地平和追溯編造試點及召回退市軌造，一共進步主食加工和流暢平和保證秤諶。扶幫樹范省份發展以樹范基地和糧油質檢機構為中央的財富化主食質地平和保證編造和囚系職業，保障產物格地平和。 （十一）施行品牌策動戰術，雄厚主食文明內在。指導主食加工企業由做產物向做品牌并舉改觀，以上風骨干企業為主體，通過自立改進、品牌籌備、牌號注冊、專利申請等本領，造就一批具有自立常識產權、中央工夫和較強市集競賽力的寰宇性著名品牌。施展品牌擴散效應和召集效應，促進品牌整合，擴展著名品牌市集擁有率，擢升企業中央競賽力。踐行“為耕者投機，為食者造福”的理念，雄厚和發揚主食文明的科學內在，將品牌造就與產物斥地和工夫改進密切勾結，進步品牌附加值。 （十二）完備應急供應編造，效勞宏觀調控。將主食財富化編造配置與造品糧應急加工及供應編造配置相勾結，加健壯中都市及重心區域供應渠道網點配置。主動斥地城鄉市集，引申連鎖籌備和發展優質效勞，保證城鄉住戶及部隊的主食供應和食用平和。正在環渤海、長三角、珠三角、成渝等區域的特大都市、省會都市，以及其他重心區域，依托大型加工企業，完備應急加工、供應和儲運編造，合理組織應急供應網點，確保應急時主食產物的有用供應。 （十三）深化機閉頭領。促進主食財富化是當局指導的民生工程，國度發揚變革委增強對主食財富化策略的指揮和妥協。國度糧食局掌握指揮見地的機閉施行，整體安頓，落實相閉策略，堅固促進各項職業。省級糧食行政約束部分要與發揚變革等部分增強指揮見地施行的疏通妥協和扶幫配合，實在落實仔肩，細化傾向職分，確保指揮見地傾向職分的亨通完工。各級糧食行政約束部分要把主食財富化舉動宣告示代糧食流暢財富職業中一件帶全部性、偏向性的大事來抓，鼎力圖取各級當局的扶幫，實在增強對主食財富化發揚職業的機閉頭領，把主食財富化納入地方經濟社會具體發揚總體和專項計劃。修筑健一概門間疏通洽商的職業機造，深化團結配合，落實仔肩分工，造成職業協力。勾結“寧神糧油進屯子進社區工程”、“主食廚房工程”、“早餐工程”、“萬村千鄉市集工程”、“屯子任務指導學生養分改觀策劃”、“軍糧供應主食平臺配置工程”等項宗旨施行，閉聯部分造成強有力的團結機造，討論治理發揚中的宏大題目，確保主食財富化的亨通促進。 （十四）落實優惠策略。貫徹落實國度相閉扶幫龍頭企業發揚的閉聯策略，篩選一批主食財富化企業，推選納入國度重心扶幫的農業財富化龍頭企業周圍。加大對主食財富化企業和財富園區配置的資金扶幫力度。主動指導社會資金加入到主食財富化范圍。農刊行等策略性金融機構應加大對龍頭企業固定資產投資、農產物收購、融資授信的扶幫力度。當真落實國度相閉農產物初加工企業稅收優惠策略，討論修訂主食加工增值稅策略。 （十五）增強行業指揮。國度糧食局增強對糧油加工業及主食財富化發揚的指揮、妥協和效勞，機閉施行主食財富化樹范工程，完備寰宇糧油加工業統計考察編造，施行主食財富化專項考察，為討論擬定財富策略供應按照。省級糧食行政約束部分要落實行業計劃和本指揮見地，兼顧主食財富化促進，科學組織，以計劃指導重心項目和重心園區配置，當真總結和鑒戒各田主食財富化的典范體驗，遵照本見地心靈，勾結本區域實踐，攥緊討論擬定貫徹落實見地。施展糧食行業協會主食、糧油學會等中介機閉的功用，增強行業自律，類型企業活動，效勞會員和農家。各級糧食行政約束部分要會同相閉部分，增強傳播指導，營造全社會眷注扶幫主食財富化和龍頭企業發揚的優良氣氛，促使主食財富化健壯、妥協、不斷發揚。各地要將本區域促進主食財富化計劃，以及施行歷程中遭遇的新狀況、新題目實時報送國度糧食局。KOK綜合體育糧食局哀求飽動主食家當化加強口糧供應保險才力
